京津滨海:谋动第三极地产
纵观古今中外经济史,经济中心具有移动性的规律。其动力,一是源于资本升值追求剩余价值的本性,一是由于边际生产力递减规律。
改革开放以来,中国经济经历了由南向北(复线由东向西)发展的阶段,相应也先后形成了不同的经济中心。上世纪80年代初、中期的珠江三角洲,凭借政策资源启动,占据了首发优势,该区域目前已进入调整期;90年代中、后期的长江三角洲,凭借商业文化优势和雄厚的工业基础,靠市场驱动,发展方兴未艾;21世纪上半叶的环渤海地区,将凭借政治地缘支持,具有后发优势,成为新的经济热点。在21世纪初叶太平洋西岸-东北亚迅速崛起的背景下,一个被境内外公认的中国新的经济及城市增长点——中国“经济第三极”正在升温。
古人云:“不谋万世者不足以谋一时,不谋全局者不足以谋一域。”温总理对滨海的持续关注,体现出国家的殷切期望:2004年11月,总理对滨海新区做出批示;2005年3月,总理参加天津两会代表团座谈时说,要以国际视野做好滨海规划;今年6月末,总理在视察天津期间的谈话中,把开发开放滨海新区提到环渤海区域、全国总体部署和实现小康和谐社会的高度来认识。
法国国家科学研究所国际发展研究中心“地理位置与优惠政策对中国地区经济发展的相关贡献”专项研究成果表明,政策资源对区域经济发展具有重要作用。如今,“政策祥瑞”已经降临滨海新区,这是时代的机遇。
环渤海-京津区域经济起飞将带来房地产业的无限商机。众所周知,房地产历来是综合反映经济状况的晴雨表。因此,经济学家一般将房地产视为派生需求,即经济发展带来的物业派生需求。
国际上,英法德美日等国都是在经济起飞期间出现整体性、长时期的房地产投资高潮。在国内,先后出现的珠三角和长三角的房地产热,也都有着区域经济快速发展的背景。中国经济第三极横空出世,使京津—滨海新区成为中国北方环渤海区域经济引擎,这预示着大规模房地产开发机会在该区域内的浮现。
一、地产要冲
京津-滨海新区具有房地产发展的地缘比较优势。世界上只有两个以“王过境而兴”的城市,一个是德国的法兰克福,另一个就是天津。《畿辅通志》称天津“地当九河要津,路通七省舟车。当河海之要冲,为畿辅之门户”。天津新港是我国北方最大的深水港,是华北最便捷的出海口,位于欧亚大陆桥的东桥头堡。港区合一的海、陆、空港综合物流枢纽区,形成京津—滨海交通经济带—滨海陆桥,扩散着首都经济能量的辐射效应。可以说,天津“(港)口、腹(地)、(中)心”齐备。
2003年以来,外来进津投资流速、流量加快加大。在城厢区、滨海和城市四围,各路开发商布阵点将,战事烽起。近日,温家宝总理讲:“滨海新区具备多方面的比较优势和发展的有利条件,包括良好的区位环境、比较丰富的资源、较为完善的交通网络、比较雄厚的产业基础、有利的技术和智力支撑。”滨海新区正处在天津乃至京津冀北地区房地产脉动的轴线上,未来的发展前景不可估量。
“金融市长”戴相龙及新一届政府带来了投资预期。2003年初,天津大礼堂的元旦晚会渐近尾声,当人们刚欲离去,主持人宣布新市长也到了会场准备与大家见面的时候,全场响起了雷鸣般的掌声。这使得第一次亮相于天津的戴相龙市长有些吃惊。掌声蕴涵着难以言表的东西,是一种欢迎,更是一种期待。
新市长没有辜负1000万市民的热情,带来了7000亿元的贷款厚礼,按照投资乘数可以折合成约两万亿元的产值,相当于天津3~4年的GDP合计。贷款主要投入到城市基础设施建设中,级差地租在迅速增长。戴市长的“城市金融学”开始付诸于海河开发实践——即通过贷款把基础设施建设好了,地价就上涨,然后以竞拍方式土地转让,政府获得土地收益权,进而还贷。
香港《凤凰周刊》对戴相龙的采访,廓清了三位一体的“戴氏发展思路”:天津港—北方金融中心—交通网。短短两年时间,市长亲自主持了两次港口工作会议,迅速在津成立起两家银行,以及全息式交通网络的大兴土木,使发展思路正在变成现实。
今日的滨海地区已经具备了房地产大开发的基础。开发区—天津老城区经济走廊向两侧不断扩展,滨海新区建成183公里,2004年实现生产总值1250亿元,工业总产值、进出口贸易等指标已经占了全市的半壁江山有余。滨海新区10年建设已经奠定了在更高平台上前进的基础。
从天津老城区到塘沽之间现存大量可供开发的成片盐碱地,开发区新区、保税区空港物流加工区、塘沽新区等规划已获批准,等待着海量资本的注入。不久前亚欧财长会议在开发区的召开,佐证了天津开发区在国内外迅速提高的认知度。同时,滨海开发区、保税区、港口区人力资本雄厚,外籍人员密集,员工收入普遍偏高,具有较强的购买力。滨海新区的房地产升值是明显的、快速的:2004年开发区商品房销售平均价格超过4000元/平方米,明显高于全市同期3346元/平方米的水平。
二、华北逐鹿
按照房地产遵循城市空间结构演化规律,即沿着“节点——梯度——通道——网络——环与面”的发展脉络,将会形成一个华北区北部大市场。华北区房地产战略意向,主要来自清华大学吴良镛教授主持的《京津冀北城乡空间发展规划研究报告》中“三地带、三轴、两绿心”规划。
具体说,“三地带”:燕山山脉与太行山脉地带(上游敏感区)——华北平原地带(城市密集区)——滨海地带(发展空间与生态容量区)。“三轴”:重点发展走廊(沿京石、京沈、京津塘形成京津唐保大都市带)——出海轴线(向东南,亦庄—廊坊—杨村—天津—塘沽)——燕山、太行山前轴线。“两绿心”:蓟县绿心、白洋淀绿心。
整个空间结构以“城市带”理念统领,在大范围内安排城市功能布局,采取“交通轴+葡萄串+生态绿地”的发展模式。
2003年初,北京城市规划修编“两轴、两带、多中心”明确了向东南方发展的取向;2004年末,天津城市规划修编衔接了首都“东部发展带”自怀柔向塘沽的发展通道;2004年2月,京津冀三地官员形成的“廊坊共识”,决定从交通设施建设领域入手,朝着京津冀一体化目标发展。
环渤海—京津冀房地产发展机遇,亦可以从“核心城市有机疏散区域范围的重新集中相结合”的原则中得到解说。类似北京这样的特大城市,城市日常功能的疏解范围应该是1~2小时车程/100~200公里距离,即国际上的通勤圈。天津可在北京的东南轴线上发展为扩散中心城市,本身可以大力发展区县所在地中小城市,重点发展中心镇,未来形成50公里左右、30分钟的交通大都市带网络在这个发展过程中,京津冀北可以扬长避短,协同合作,优势互补,以互动的效应发挥比较优势。
京在王气,津凭通道,冀有空间,借助2008年奥运机遇,突破行政区划束缚,树立“大北京”世界城市都市带一荣皆荣的全局发展概念,实现区域整体协调发展。
温家宝总理在主持滨海新区企业负责人座谈会上说:“我不想了解每个公司的具体情况,很想了解各家企业对滨海新区的认识、体会、建议。”总理的话中,反映出宏观先于微观的道理。
发端并成长于21世纪上半叶的环渤海—京津冀—滨海新区的房地产高潮,具有鲜明的开发特点及发展趋势。在房地产发展特点上,它是新区开发,可以用现代模式作为起点;它是近海开发,可以放大已有的生态环境;它是邻港开发,可以升级现存区位优势;它是配套开发,可以创造高尚品位生活。在房地产发展前景方面,在建设空间上,可以是由点及线,而后向面上推进;在所开发的物业结构上,可以是区内各类建筑全面发展。从历史的大视角观察,天津环渤海—京津冀—滨海新区一线的房地产开发才刚刚起步,正处于一个上升的阶段。